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S'agissant d'un projet ancré sur la recherche d'innovations, le point de départ n'est pas une solution pré-déterminée qu'il s'agit de tester.

En effet, aujourd'hui, les réponses aux contraintes de demain ne peuvent être trouvées dans le cadre d'une démarche unimodale. Les contraintes socio-économiques, d'espace, de temps, d'environnement, financières, d'interaction, géopolitiques et autres font que les " bons " scénarios ne peuvent apparaître qu'au terme d'une réflexion menée par l'ensemble des acteurs concernés.

Dans le cadre de ce projet, trois grands groupes d'acteurs sont identifiés :

> Deux groupes de professionnels du système de transport de marchandises :

- les acteurs qui expriment des besoins de services de transport de marchandises fortement liés à l'exercice de leurs métiers (Transporteurs, Chargeurs, Logisticiens, Intégrateurs…).

- les acteurs qui offrent ou qui sont susceptibles d'offrir des solutions technologiques et/ou organisationnelles à ces besoins (Constructeurs : automobiles, matériels ferroviaires, aériens, opérateurs nationaux de transport, etc. ; Industriels des nouvelles technologies de l'information et de la communication ; Entreprises spécialisées dans les sciences de l'organisation ; …).

> Les utilisateurs finaux et les témoins du système :

Les membres ou éléments de la collectivité nationale ou internationale concernés par les flux transeuropéens de marchandises (Façade Atlantique). Il s'agit des acteurs en interaction avec le système mais qui n'en font pas directement partie :

- le riverain, le citoyen, l'acteur du développement régional, le législateur, les autres secteurs économiques, les voyageurs, …
- l'environnement, le territoire, la santé, l'occupation de l'espace, la sécurité, …